第38章 肖承功的资源枯竭地区转型工作……

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六月的万盛，空气中还带着一丝早夏的燥热，但更深层的是矿区特有的、挥之不去的煤尘气息。

肖承功踏足这片土地时，它刚刚从“南桐矿务局”更名为“万盛区”不过三个月。

历史的厚重感扑面而来——这里曾是川东南的煤铁脊梁，为抗战熔炉源源不断输送过滚烫的血液，靠近长江上游工业心脏的地理优势，让它功勋卓着。

那条蜿蜒伸向渝州的货运铁路，曾是它生命活力的象征。

然而，“万盛”之名背后，是资源日渐枯竭的无奈与落寞。曾经的轰鸣与喧嚣，正被一种沉重的寂静所取代。

肖承功，这位被中枢寄予厚望的“治理能人”，带着近乎神圣的使命感空降至此。

他不是来凭吊过去的辉煌，而是要在这片看似“山穷水尽”的土地上，劈开一条新路。

半年时间，他雷厉风行，交通连线打通了闭塞的筋脉，500万吨水泥建材项目奠定了工业转型的基石，石林风景区项目则点亮了绿色发展的希望。

到十二月底，这位年轻区长已赢得了全区二十三万干部群众的心。

三个重点项目步入正轨后，他果断放手，交由班子其他成员负责，自己则退居幕后，把控宏观、收紧钱袋——组织原则是集体决策、民主集中，他肖承功再能干，加上全力支持他的老书记老刘，也不过“两百多斤两个人”，万盛的腾飞，需要整个班子的合力。

至于外界风传的“清源行动”？肖承功心里门清。

南桐煤矿已是昨日黄花，那点残存的铁矿更是贫瘠得可怜，早已封存。

这倒让他想起父亲肖镇多年前在大西北搞钾矿实验时斩钉截铁的话：“能用外汇买来的原矿，就别急着糟蹋咱们地底下的宝贝！留给子孙后代的资源，能多留一天是一天！”

当时有人心疼宝贵外汇买原矿，肖镇直接怼了回去：“又不是花黄金！用咱们的工业品换人家的矿石，天底下还有比这更划算的买卖？”

那场会议，肖镇用他那标志性的“吹风机”模式，硬是说服了所有人。

这个时空里的肖镇，看似东一榔头西一棒槌，从大烟花到钢铁、汽车、轻工品，像个“工业渣男”。

直到北方那个庞然大物轰然倒塌，世人才惊觉，这位“工业科研魔术师”早已在不知不觉间，为华夏编织了一张轻重并举、门类齐全的工业巨网。

真正触碰万盛“资源枯竭”这块顽疾的时刻，是在1993年的这个岁末。

肖承功到任不过半月，就秘密启动了另一项工作——通过父亲在学术界的深厚人脉，一支由矿业大学顶尖专家组成的精干勘探研究团队悄然进驻。

几个月来，他们跋山涉水，足迹遍布万盛周边的南川、綦江、桐梓，甚至更远的邻省区域。

肖承功深知，没有新的产业支柱，万盛难言真正复兴。

他手里握着1.5亿美元（折合人民币近10多亿）的庞大发展资金，羡煞旁人，省城那些公子小姐眼红得发烫，但其中相当一部分，他谨慎地按在专用账户里，纹丝未动。

他在等一个答案，一个足以支撑万盛未来的答案。

朴素的区办公楼会议室 ， 1993年12月22日。

会议室窗户擦得透亮，却难掩陈设的简朴。

长条会议桌旁，区委书记老刘、区长肖承功以及几位核心班子成员正襟危坐。

空气中弥漫着期待与一丝凝重。肖承功前一天特意电话召回了所有在外公干的班子成员，语气不容置疑：“有份重要调研报告，关乎万盛根本，务必回来一起听。”

门被推开，矿业大学勘探研究团队的领队，头发花白的孙教授带着几位风尘仆仆的助手走了进来。

肖承功立刻起身，热情地迎上去握手：“孙教授，各位专家，辛苦了！一路奔波，快请坐！”他亲自给专家们倒上热茶。

“肖区长客气了，职责所在。”孙教授声音洪亮，带着学者的严谨。

他展开厚厚一沓报告，投影仪的光束打在幕布上，复杂的图表和地质剖面图呈现出来。

“肖区长，刘书记，各位领导，”孙教授推了推眼镜，指向图表核心区域，“经过我们团队近半年的详细勘探和综合研判，结论很明确：万盛本地的优质煤炭和铁矿资源，确已进入枯竭期，开采价值极低，强行续命得不偿失。”

主管工业的副区长王强眉头紧锁：“孙教授，一点希望都没有了吗？哪怕是小规模……”

孙教授果断摇头：“王区长，不是规模问题，是‘质’和‘量’都跟不上了。南桐剩下的煤，热值低、含硫高；铁矿更是贫矿中的贫矿，选矿成本远超其价值，封矿是明智之举。”

会议室的气氛更沉了一分。肖承功面色平静，只是手指轻轻敲击着桌面，示意孙教授继续。

“但是！”孙教授话锋一转，激光笔指向周边区域的地图，“重点在于‘周边’！我们扩大了勘探半径。綦江、南川方向，发现了相当储量的中低热值煤，虽然品质不如鼎盛时期的南桐煤，但储量可观，完全具备规模化开发的基础！更重要的是，”

他的激光笔猛地指向黔北方向，“贵州桐梓一带，我们发现了储量巨大、煤质相对优良的无烟煤和动力煤！

品位远超万盛本地残存资源！而且，这一区域的煤层气（瓦斯）资源潜力巨大！”

“煤层气？”分管安全的副书记李卫东敏锐地捕捉到这个词。

“对！”孙教授肯定道，“这是一种宝贵的清洁能源，同时也是重要的化工原料。如果综合利用，价值巨大！”

肖承功眼中精光一闪：“孙教授，您的意思是，万盛虽然资源枯竭了，但我们可以成为周边资源的‘加工中心’和‘转化中心’？”

“正是如此，肖区长！”孙教授赞许地点头，“依托渝州这条货运铁路和即将完善的交通网络，万盛的地理位置优势依然存在。

我们缺的是‘源头’，但不缺‘通道’和‘加工能力’！

关键在于，要发展高附加值、技术密集型的深加工产业，把运进来的‘原矿’变成高价值的‘产品’走出去！”

刘书记一直默默听着，此时缓缓开口，声音沉稳：“孙教授，这思路很好。但具体做什么？怎么起步？我们万盛底子薄，经不起太大的折腾。”

“这正是我们报告的第二部分重点。”孙教授切换了幻灯片，画面变成了复杂的化工流程图和发电厂模型，“结合资源禀赋和区位，我们强烈建议：煤化工和电力！而且是环保、循环、高效的煤化工和电力！”

他详细解释了利用中低热值煤进行气化，生产合成气，进而制造甲醇、烯烃、化肥，甚至精细化工产品的技术路径；以及配套建设大型环保坑口电厂，利用煤矸石、煤泥和煤层气发电，实现能源梯级利用的循环经济模式。

“技术可行吗？”肖承功问到了关键。

“技术路线在国际上是成熟的，尤其在德国、美国已有成功范例。

国内的复兴能源集团就有相应的成熟领先技术。

难点在于大型化、国产化和成本控制，这需要持续的研发投入。”孙教授坦诚道。

这时，会议室门再次被敲响，秘书引进来几位西装革履、气质精干的人士。为首的中年人微笑着递上名片：“肖区长，刘书记，各位领导好。我们是港城兴业国际咨询公司的项目组，受肖区长委托，关于《国际煤化工产业调查报告书》的最终汇报，我们按时抵达。”

肖承功起身握手：“辛苦了，张总监。时间刚好，请坐，一起听听孙教授的结论，然后你们补充国际视角。”

兴业国际的张总监团队迅速落座，打开笔记本电脑。在孙教授结束汇报后，张总监接过了话头，他的普通话带着港味，语速很快，信息量巨大：

“肖区长，各位领导。我们这份报告，详细梳理了全球主要煤化工强国（德、美、南非）的技术路线、市场现状、政策环境和未来趋势。

核心结论与孙教授团队高度一致：煤化工是煤炭资源地区转型的战略选择，但技术门槛高、投资巨大、回报周期长。

国际巨头如巴斯夫、沙索（Sasol），其成功秘诀在于：持续的巨额研发投入、一体化的产业链布局、严格的环保标准以及强大的政策支持。”

他调出几张对比图表：“我们特别分析了几个与万盛资源条件（依赖外部中低质煤）相似的海外转型案例。

成功的，无一例外走的是‘产学研用’紧密结合、政府强力引导、聚焦细分高附加值产品（如特种蜡、高端润滑油基础油、特定溶剂）的路线。

失败的，往往是盲目上马基础大宗品（如只生产甲醇），缺乏技术消化能力和成本控制，最终被市场淘汰。”

张总监的目光扫过在座的每一位领导：“所以，我们的建议是：起步必须高起点，聚焦技术研发和高端产品；必须捆绑电力，实现能源自给和成本优势；必须得到持续的政策和资金护航。*这是一场马拉松，不是百米冲刺。”

两份报告，一份来自国内顶尖学府的实地勘探，一份来自国际视野的专业咨询，如同两块拼图，严丝合缝地勾勒出万盛未来的轮廓——艰难，但充满希望。

会议室里只剩下翻动报告纸页的沙沙声和沉重的呼吸。

接下来的七天，万盛区委区政府的这间朴素会议室成了思想碰撞的熔炉。

班子成员们吃住几乎都在区里，反复研读两份报告，激烈争论，反复推演。

王强副区长忧心忡忡：“肖区长，刘书记，想法是好的，可这摊子铺得太大了！

煤化工、发电，还要搞研发？动辄几十亿的投资啊！我们这点家底，万一有个闪失，万盛可就真爬不起来了！

不如先集中力量搞水泥建材，或者把石林旅游再做大点，稳当！”